面对大要案，坚毅如山面对被害人，温婉如水——记全国先进工作者、上海市检察院经济犯罪检察部主任马玮玮

马玮玮(mǎwěiwěi)，女，汉族，1981年出生，中共党员，现任上海市检察(jiǎnchá)院经济犯罪检察部主任。曾先后获得2023年度法治人物、全国模范检察官、全国三八红旗手、上海市“平安英雄”等荣誉(róngyù)，荣立个人二等功2次(cì)、三等功3次。2025年，荣获“全国先进工作者(gōngzuòzhě)”称号。

“走得再(zài)远都不能忘记来时的路”。从年少时学法崇法(chóngfǎ)，到工作后司法护法，无论身处什么岗位，马玮玮都始终牢记为什么(wèishénme)选择检察事业，为什么坚守公诉席。她说：“高质效办好每一个案件是(shì)守初心、担使命最朴实也最生动的写照。”

识破五花八门(wǔhuābāmén)的障眼法

案件遍布全国(biànbùquánguó)28个省（市）、涉案投资人7万余人、未兑付的(de)资金缺口近70亿元，30名犯罪(fànzuì)嫌疑人的交叉指证、近500G的庞大电子数据、堆满保密室的卷宗材料……方寸之间，千头万绪。办理上海市首(shǒu)起非法募资数额过百亿元的“申彤大大宝”集资诈骗案的大半年里，马玮玮率领团队经常(jīngcháng)加班到深夜，办公室里385册的卷宗“山丘(shānqiū)”，俨然是“请勿打扰”的告示牌。

“证据审查关键在识破五花八门的‘金融’障眼法，洞悉(dòngxī)非法集资的本质。去伪存真的过程更像高手间的博弈，失之毫厘，谬以千里。”为(wèi)此，马玮玮花费大量精力，细致梳理(shūlǐ)私募(sīmù)投资(tóuzī)等相关行政法律法规40余部，系统学习有限合伙(héhuǒ)、私募、股权投资、合格投资人等金融术语及背后私募投资等行为逻辑，为厘清正当私募投资与涉案犯罪行为的本质差异打牢基础。

连续数月攻坚，马玮玮逐步厘清案件审查重点，引导司法审计鉴定并(bìng)五易其稿，终于(zhōngyú)完成对涉案资金的逐一复核，穿透资金归集和去向，反复推敲非法占有目的认定，完善指控体系(tǐxì)，形成近200页的案件审结报告(bàogào)。

最终，检察机关以集资(jízī)诈骗罪将(jiāng)该案(gāiàn)提起公诉。法庭上，马玮玮重点阐述涉案人员对资金使用极不负责、尽职调查和投资后的(de)管理形同虚设、“挥霍性投资”鲜有收益等情况，证实他们“吸”是非法的，“投”是任性的，运营模式不可持续，只能以吸收更多老百姓的钱来弥补资金缺口。这一论述有力驳斥了12名被告人(bèigàorén)及18名辩护人提出(tíchū)的辩解。最终，12人均(rénjūn)被法院判处有期徒刑以上刑罚，主犯被判处无期徒刑。

从检22年，马玮玮全力以赴打击打着“金融创新”旗号、卷(juǎn)走千万老百姓“血汗钱”的金融犯罪，先后高质量办理了新中国成立以来涉案(àn)金额最大的“明天(míngtiān)系(xì)”案、上海(shànghǎi)首起非法集资过百亿元的“申彤大大宝”案，以及涉案资金百亿元级、千亿元级的“善林金融”“证大系”等一批重大疑难、社会高度关注的非法集资案件。

2024年9月，从基层办案一线调任上海市检察(jiǎnchá)院经济犯罪检察部主任后，马玮玮深入思考构建跨区域(qūyù)、跨部门的金融风险(jīnróngfēngxiǎn)“防护网”，推动在(zài)上海成立全国首个检察机关与金融监管机构的协作配合办公室，促成中央在沪和地方金融管理部门、司法机关(sīfǎjīguān)会签七方合作协议，合力筑牢金融安全堤坝，为(wèi)加快上海国际金融中心建设贡献检察力量。

总结新类型金融(jīnróng)案件“解题范式”

马玮玮(mǎwěiwěi)分析研判新类型经济犯罪案件的证据材料。

在上海这样(zhèyàng)一个高度开放、创新活跃的国际大都市，经济犯罪手段新颖多样(duōyàng)、行为隐蔽复杂，案件办理难度倍增。

“攻坚新类型经济犯罪，要坚持把证据审查摆在(bǎizài)突出位置，将证据作为(wèi)认定案件事实的根据，进而定罪量刑，对于(duìyú)证据既要‘拎得清’，又要‘讲得清’，让每一份法律文书都成为‘证据确实、充分(chōngfèn)’的标准答卷。”马玮玮构建的“穿透(chuāntòu)式审查、实质性判断”指控逻辑体系，为办理“假私募”“伪创新”等犯罪案件提供了范式。

2019年，马玮玮对全国首例“虚假(xūjiǎ)申报型”操纵证券市场案提起公诉。该案被告人是号称“最牛散户”的唐氏三兄弟。他们使用本人及其控制的数十个他人证券账户(zhànghù)，不以成交为目的，采取频繁申报后撤(hòuchè)单(dān)或者大额申报后撤单的方式，诱导其他证券投资者进行与虚假申报方向相同的交易，从而影响三只股票的交易价格(jiāoyìjiàgé)和交易量，并在随后(suíhòu)通过申报相反的交易获利，违法所得2581万余元。

要(yào)锁定唐氏三兄弟的犯罪事实，马玮玮面临着两道难关：一是如何穿透层层身份掩护锁定实际行为人(xíngwéirén)；二是怎样证明被告人(bèigàorén)的主观故意。为了(le)甄别行为人身份，她带领团队对数千条委托下单(xiàdān)的个人账户的MAC、IP地址进行查证比对，证明这些地址信息高度重合并与被告人行动轨迹吻合，由此牢牢锁定三名被告人实际操控了涉案全部(quánbù)证券账户组。

“为了查明主观(zhǔguān)故意，我们在学习掌握证券交易(jiāoyì)规则的(de)基础上，仔细排查其客观行为——被告人提前建仓，再故意高价申报拉抬股价，诱导其他投资者追涨买入，而后频繁撤单并进行反向(fǎnxiàng)交易。这充分证实他们没有成交意愿，只是营造出强力买盘(mǎipán)卖盘的假象。由此，我们得出他们具有操纵证券市场主观故意的结论。”马玮玮说。

该案入选“两高”发布(fābù)的证券期货犯罪典型案例，首次确认了对于以虚假申报(shēnbào)手段实施的操纵证券市场行为应当(yīngdāng)追究刑事责任，修订后的证券法对此也予以进一步明确。

2019年，全国检察机关证券期货犯罪上海(shànghǎi)办案基地正式挂牌。马玮玮作为基地主要办案检察官，带领(dàilǐng)团队办理了全国首例“港股通内幕交易”等一批(yīpī)在资本市场监管中具有标志性意义的重要案件，多起案件入选最高检指导性案例、典型(diǎnxíng)案例。

案件一头连着国家(guójiā)安全、经济发展、社会(shèhuì)稳定，关系政治大局，另一头则(zé)连着当事人，关乎(guānhū)民生民心。“涉案金额小到几百上千元，大到几十亿元甚至上百亿元。数字是冰冷的(de)，背后却是千千万万个家庭。”面对金融大要案，马玮玮沉着冷静、坚毅如山；面对来访的被害人却温婉如水，耐心倾听、悉心安慰。

“投资人往往(wǎngwǎng)会在12309门口围住她，有的诉说被骗经历，有的无声流泪，有的满怀期待(qīdài)，面对非法集资案中百余名老年人遭受(zāoshòu)损失的各种情绪，她耐心解释(jiěshì)追赃成果、详细说明刑事诉讼流程、细心宽慰他们。”检察官助理丁晓雯说。

在(zài)办理涉众型案件(ànjiàn)时(shí)，马玮玮注重开展追赃(zhuīzāng)挽损(wǎnsǔn)工作，引导审计穿透查明资金的真实去向，结合投资人反映的线索，制定补充侦查(bǔchōngzhēnchá)清单并实时跟进追赃动向。在审查起诉期间，她注重用好强制措施、认罪认罚从宽等，引导涉案人员主动退赃，同时及时向法院通报涉案财物，尤其是需要先行处置的易贬损财物的处置情况，累计为投资人追回损失数十亿元。

医保基金是人民群众的“看病钱”“救命钱”。守住医保基金安全底线，就是(jiùshì)维护老百姓的切身利益。2023年，马玮玮带领静安涉老检察(jiǎnchá)办案团队(tuánduì)办理了一批骗取“长护险”医保基金的诈骗案。

护理员季某利用打卡漏洞，虚报工作频次和时长，骗取国家医疗保险基金(jījīn)1.1万余元(wànyúyuán)。这是(zhèshì)偶发个案吗？马玮玮率团队依法介入，探索建立(jiànlì)“‘长护险’立案监督模型”，利用时间(shíjiān)冲突的简单逻辑，对护理员的离沪时间、“长护险”签到时间等信息开展大(dà)数据碰撞，筛查出涉嫌骗保犯罪的19人、1607条线索。最终，静安区检察院以(yǐ)诈骗罪对8人提起公诉，同时积极引导被告人退赃退赔，实现已判决案件百分百退赃。

办案过程中，马玮玮还走访了市医保(yībǎo)监督(jiāndū)所和“长护险”医保结算中心，携手相关部门(bùmén)强化定点机构管理、升级打卡软件(ruǎnjiàn)、从严从业人员教育，并听取人大代表、政协委员的意见和建议，逐步完善“长护险”定点服务机构退出机制。

从基层办案一线到市检察院部门负责人，一路走来，岗位(gǎngwèi)虽变，一身“检察蓝(lán)”、拳拳赤子心却始终如初。马玮玮办理的一起起案件、高高垒起的一摞摞卷宗(juànzōng)，是习近平法治思想的生动检察实践。她说，要始终把“高质效办好每一个案件”作为(zuòwéi)基本价值追求，把对检察事业(jiǎncháshìyè)的无限热爱转化为不竭动力，以高质量的检察履职筑牢金融安全防线，为加快建设(jiànshè)金融强国、推进中国式现代化贡献智慧力量。